二、存在的主要问题 

　　从检查情况看，有的市对当地工程勘察设计企业和施工图审查机构动态监督检查工作缺乏研究和统筹安排部署，不够重视，工作思路不清晰，不同程度存在工作不深入、流于形式或应付了事现象。个别市住房城乡建设主管部门勘察设计监管方式亟需转变，监管能力有待提高。从检查结果看，少数勘察设计企业内部管理尚需规范和加强，在三季度动态监督检查中，资质条件存在问题的勘察设计企业有21家，占被检企业数量的10.9%。一些勘察设计质量通病仍然存在，反映出少数勘察设计企业和施工图审查机构质量意识薄弱，企业内部质量控制不严；工程勘察设计人员业务学习不够，专业水平有待进一步提高；从业人员责任心不强，违反工程建设强制性标准的现象还时有发生。 

　　（一）资质条件方面和内部管理方面 

　　少数工程勘察设计企业注册执业人员数量不足，个别专业非注册技术人员不到位；个别施工设计一体化资质企业的资质分立后，未对人员及时进行调整，技术负责人不具备中级以上专业技术职称，技术人员人数、专业数量、职称均不满足资质标准要求。部分勘察设计企业未建立技术管理和质量管理制度，技术管理体系和质量保证体系不健全，质量管控措施不规范、不到位，文件履行签字审核制度不严格，个别企业存在施工图专业负责人签字与注册签章不一致、建筑工程加盖市政工程图签等问题；个别勘察设计企业未设立专门的档案室，档案管理较为混乱。 

　　（二）工程勘察质量方面 

　　部分勘察企业对工程勘察质量管理不到位。项目技术负责人未按要求对勘察报告内容和数据认真核实，部分项目勘察报告未履行三级校审签字制度，无勘察纲要或勘察纲要中不附勘探点平面布置图；存在勘察报告出现内容前后不一致、参数取值错误、地质情况描述和处理方案较简单、对基坑支护方法建议不全面等问题；存在标贯试验、岩土试样试验原始记录缺失和所提供基础持力层描述不详的问题，勘察深度不满足工程设计和施工要求。 

　　（三）工程设计质量方面 

　　部分设计单位内部质量管控体系不健全，设计人员技术素质不高，质量终身责任意识不强，过分依赖施工图审查机构审查环节兜底，主观上降低和放松了对自身设计质量的要求。一是图纸总说明标注作废规范、表述错漏及图纸签字盖章不规范等；二是施工图纸设计内容不详细，如阳台与空调板处的钢制保温门传热系数无法满足外门传热系数要求，建筑做法采用作废图集，地面一层上设置的加压送风机没有防护措施等；三是绿色建筑专篇设计无法满足规范及指导施工的要求，绿色建筑设计缺乏系统性和完整性。 

　　（四）施工图审查质量方面 

　　虽然此次检查发现的多为一般性问题，但仍暴露出部分施工图审查机构内部质量管理不到位、质量保证体系不健全、责任意识不强等问题；对设计标准和强制性条文把握不准确、理解不透彻、审查不细致，个别项目施工图通过审查后仍然存在违反强制性条文或存在安全隐患等现象。 

　　三、工作要求 

　　（一）依法严处违法违规行为，严格问题整改 

　　对于违反工程建设强制性条文的勘察设计企业和施工图审查机构，要按照《建设工程勘察设计管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》依法严肃处理并责令改正；对违反一般性条文工程建设标准的企业，要责令限期改正。资质条件不符合规定的企业，应按照工程勘察设计资质标准要求，于2018年12月31日前整改到位，整改不到位的将依据《行政许可法》和《建设工程勘察设计企业资质管理规定》吊销其资质。各市住房城乡建设主管部门应于2019年2月10日前对整改情况进行核实，并将整改和复查情况以及处理意见书面报我厅。 

　　（二）提高监管水平，加强工程勘察设计质量监管 

　　各地住房城乡建设主管部门，要强化责任意识，落实监管责任，结合本次通报，总结分析本地三季度检查工作情况，谋划安排好下一步动态核查工作，按照“双随机、一公开”要求，在当地公布或公开检查情况，并有计划、有针对性地开展好下一步动态监督检查，规范工程勘察设计市场秩序，保证工作质量。要组织当地勘察设计企业、施工图审查机构，对照检查发现的问题，以点带面、举一反三、查漏补缺，及时弥补自身工作中的欠缺和不足，依法依规做好勘察设计和施工图审查工作。 

　　（三）增强质量意识，不断提升勘察设计水平 

　　勘察设计企业要强化质量意识，加强内部质量管理，严格执行相关法律法规和工程建设技术标准，尤其是工程建设强制性标准，落实勘察设计有关人员终身负责制。施工图审查机构要认真履行审查责任，严格遵守审查程序，坚持先勘察后设计审查原则，严格把关，确保审查质量。勘察设计企业和施工图审查机构均要加强相关从业人员对行业法律法规及新规范、新知识、新政策的学习培训，不断提升专业技术人员业务水平。 

　　附件：工程勘察企业、工程设计企业和施工图审查机构三季度动态监督检查情况汇总表

　　                                             河北省住房和城乡建设厅 

　　                                                 2018年10月30日